王挺革作為全國人大代表、物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長、廈門大學(xué)EMBA2006級校友

在16年中國人大會議上，人大代表、物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長王挺革在談及公車改革時(shí)表示，積極響應(yīng)國家車改號召，建議政府以購買服務(wù)方式推進(jìn)車改，一般單位商務(wù)用車應(yīng)從購車向租車轉(zhuǎn)變。

他坦言，國家出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》。公車改革政策實(shí)施過程中，既要節(jié)約費(fèi)用，又要服從于發(fā)展、服務(wù)于工作，且不影響工作效率，是涉改單位必須面對的課題。

他在仔細(xì)分析當(dāng)前車改面臨的現(xiàn)狀、租賃用車方式的好處和成本、用車模式以及如何選擇汽車租賃公司后認(rèn)為，公車改革可積極推行。

車改實(shí)施面臨的現(xiàn)狀

他認(rèn)為，此輪政府推行的公車制度改革是倡導(dǎo)社會化、市場化的新型出行用車方式，將引領(lǐng)汽車市場消費(fèi)文化的轉(zhuǎn)變。人們將從重新思考購車和租賃用車的性價(jià)比，更加突出汽車本身的使用特性。

取消一般公務(wù)用車后，單位保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。比如車改后，車輛數(shù)量將大大壓縮，每個(gè)單位也保留必要的車輛服務(wù)于工作，這些存量用車可采用服務(wù)中心或者通過司機(jī)車輛托管方式來進(jìn)一步降低成本、提高效率。

國家及許多省市政府明確要求加快推進(jìn)向社會購買公共服務(wù)。一般公務(wù)用車取消后，應(yīng)由政府向社會購買公共服務(wù)，通過公開招投標(biāo)的方式，將必要的公務(wù)用車運(yùn)營由社會組織來運(yùn)行。一方面保證了必要的公車服務(wù)，一方面也能保證效率，遏制資源浪費(fèi)，有效防止公車私用問題，從這里可以看到供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，各地政府車改已在啟動之中，企事業(yè)單位也在陸續(xù)啟動。政府購買服務(wù)的政策導(dǎo)向比較清晰，當(dāng)然保障用車服務(wù)需加快培育。

租賃用車方式的好處

王挺革認(rèn)為，政府倡導(dǎo)的新型出行用車方式創(chuàng)新，有著多方面的好處。

一是從政府角度看。推行公務(wù)車改革，是厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措，通過提高工作效率和優(yōu)化資源配置，將大大降低三公經(jīng)費(fèi)。通過租賃方式的用車，可有效預(yù)防公車私用，并對社會企業(yè)用車方式的轉(zhuǎn)變具有先行示范引導(dǎo)作用。

二是從個(gè)人角度看。車改后，個(gè)人可以采用隨叫隨到模式接送用車模式，并可以指定司機(jī)組合式出行租賃用車，不但可提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且節(jié)省費(fèi)用。

三是從社會角度看。公務(wù)用車改革推動釋放了很大一塊公共資源，緩解交通壓力，減少單位對停車位等公共設(shè)施的建設(shè)投入，已建的停車位可為社會提供服務(wù)，人們出行選擇方式更為便利。

用車成本測算

公車取消后，實(shí)際的用車成本成為一個(gè)比較敏感的問題。對此，王挺革說，車改租賃用車的支出平衡主要是通過減少閑置車輛，在不降低汽車安全使用的條件下，提高利用率來達(dá)到節(jié)約用車經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)。

他列舉一個(gè)配置500輛公車每輛20萬的單位，車改后年節(jié)約費(fèi)用1820萬元，下降32.2%；而自購50萬元的柯斯達(dá)中巴車，每年費(fèi)用約23.35萬元，租車后，按每月使用10天計(jì)算，僅僅用12萬元，節(jié)約高達(dá)50%；如按15萬車型每天單程行駛8公里（22天用車），每月平均費(fèi)用7355元，租車每月費(fèi)用1628元，僅為購車養(yǎng)車費(fèi)用的22.1%。

用車模式

因各涉改單位的公務(wù)需求情況是有差異的，所以單一的租賃用車方式無法滿足全部需求的用車。在“互聯(lián)網(wǎng)+”被充分應(yīng)用的時(shí)代背景下，汽車租賃行業(yè)所能提供的組合式出行交通方式最為符合當(dāng)前公務(wù)車改的需求。只有充分結(jié)合線下（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)）+線上（信息化系統(tǒng)、APP應(yīng)用）的模式，方可解決公務(wù)車車改單位組合式交通出行和集成化服務(wù)（維保、救援、年檢、保險(xiǎn)理賠、舊車處置、司機(jī)管理等）需求。

為此，他介紹以下幾種可行的租賃模式進(jìn)行組合應(yīng)用：

一是商務(wù)包車模式。特點(diǎn)是能滿足密集型公務(wù)出行需求。根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇不同車輛，保證車輛正常使用。租金在營業(yè)費(fèi)用中列支，全額進(jìn)成本，彈性節(jié)控費(fèi)用，節(jié)省政府機(jī)關(guān)行政精力。這是中行、中移動、中石化、外資企業(yè)等通常選擇的模式，租賃車輛數(shù)均超過100輛。

二是隨叫隨到模式。特點(diǎn)是通過企業(yè)云平臺+APP手機(jī)客戶端，用車人實(shí)時(shí)查詢周邊可用車輛，司機(jī)隨時(shí)服務(wù)，滿足臨時(shí)性公務(wù)、會務(wù)出行需求。用車費(fèi)用打包核算，使用方便，解決司機(jī)的管理問題。如浙江省部分機(jī)關(guān)單位、浙江衛(wèi)視、東芝家電、浙江火電建設(shè)等去較為偏僻地區(qū)的采訪、項(xiàng)目考察等就采用這種模式。

三是接送用車模式。特點(diǎn)是用車路線定制，點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，出行無憂，費(fèi)用結(jié)算方便。如公務(wù)出行和車改后無自駕車條件的個(gè)性需求都可以得到滿足。

四是司機(jī)車輛托管模式。特點(diǎn)是該模式可解決過渡性的公務(wù)用車問題。配車權(quán)上收，將車輛維保、救援、年檢年審、定損理賠等工作全部外包給租賃公司，年度預(yù)算中包含租金。這樣車輛行政管理工作得以解放，降低車輛的固定資產(chǎn)閑置，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

五是個(gè)人融資購車模式。特點(diǎn)是服務(wù)好個(gè)人車改后的購車需求有助于緩解涉改人員的抵觸情緒。針對車改后個(gè)人的購車需求，利用租賃公司與各汽車廠家良好的合作關(guān)系，通過融資租賃模式爭取到優(yōu)惠的率政策。

選擇資質(zhì)過硬的汽車租賃公司

他說，具體落實(shí)時(shí)，應(yīng)該選擇一家具有資質(zhì)過硬的汽車租賃公司讓用戶省心、省錢、滿意。

如今的發(fā)展，也正如他所說，單位商務(wù)用車已從購車向租車轉(zhuǎn)變，遍地租車公司轟然崛起，各類租車服務(wù)會議商務(wù)租車等開展開來，

且多數(shù)公司已擁有多個(gè)中外主流汽車品牌，覆蓋公務(wù)用車的絕大部分需求。也在全國范圍興起了各類汽車銷售服務(wù)店和電子商務(wù)平臺，可為車改單位及個(gè)人的租賃汽車服務(wù)需求提供了強(qiáng)大的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，市場一遍大好前景。